Уволить всех!

МОСКОВСКИЙ

ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ

127051, Москва, Б.Каретный пер., д.15

Тел: (495) 694-77-77, (495) 698-68-34

Сайт: www.prof-police.ru

┌                   ┐

НАЧАЛЬНИКУ ГУ МВД РОССИИ

ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

А.И. ЯКУНИНУ

22.12.2015 № 146

Уважаемый Анатолий Иванович!

В последнее время от членов Профсоюза и из иных источников в нашу организацию поступает информация о наличии распоряжения Главка об увольнении со службы в органах внутренних дел всех сотрудников, которые привлекались к уголовной ответственности и в отношении которых прекращено уголовное преследование, в связи с примирением сторон.

Согласно пункта 7 части 3 статьи 82 Закона «О службе», контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Данное положение закона, согласно системе права действующей на территории Российской Федерации и статьи 54 Конституции России, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в период действия данного закона, то есть с 1 января 2012 года по настоящее время и запрещает применять обратную силу закона на предшествующий период.

Согласно статьи 54 Конституции России

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, нормы закона, согласно которым ухудшается положение гражданина (сотрудника) при реализации своего Конституционного права на труд и прекращающим в одностороннем порядке трудовые отношения, которые в прошлом продолжились бы без изменений, не могут реализовываться с применением обратной силы.

Однако, согласно статьи 4 Федерального закона от 12.02.2015 N 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагается, что

Действие положенийпункта 7 части 3 статьи 82Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если уголовное преследование в отношении сотрудника прекращено по делу частного обвинения в связи с примирением сторон до 1 января 2012 года или, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному указанным пунктом, преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Таким образом ФЗ-16 от 12.02.2015, разрешает применить обратное действие закона и увольнять сотрудников, но только в том случае, если примирение сторон произошло по делам частного обвинения.

Положения данной статьи не предусматривают увольнение сотрудников, в отношении которых ранее, до вступления в силу закона «О службе», прекращено уголовное преследование в связи с примирением сторон по делам публичного и частно-публичного обвинения.

Во исполнение (со слов кадровых работников) распоряжения Главка, кадровые службы подразделений входящих в подчинение ГУ МВД России по г Москве, не вникая в установленные законом нормы, без изучения юридических обоснований, увольняют сотрудников, в том числе не подлежащих увольнению по указанным основаниям.

Такие действия влекут за собой многочисленные обращения сотрудников, чьи права нарушены, в надзорные органы, вышестоящие организации и в суд, что в свою очередь негативно сказывается на имидже полиции, ее способности защищать права граждан, при фактах нарушения прав сотрудников в своей среде.

Просим Вас рассмотреть приведенные в настоящем обращении доводы и дать указание по каждому случаю увольнения по пункту 7 части 3 статьи 82 закона «О службе» с применением обратной силы закона, проводить тщательное изучение материалов с целью недопущения нарушения прав сотрудников.

Ответ просим дать в установленный законом срок.

Председатель

Координационного Совета                                                                          М.П. Пашкин