Как выезжать за границу.

О легитимности выездов сотрудников ГУ МВД России по г. Москве за пределы Российской Федерации. Разъяснение от 16.12.2014 исх. № 1/1648.

В связи с многочисленными обращениями сотрудников подразделений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве направляю для руководства и использования в работе разъяснения о легитимности выездов сотрудников органов внутренних дел за пределы территории Российской Федерации с учетом разработанного МИД России перечня стран, не рекомендованных для пребывания гражданам Российской Федерации.

Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что одним из принципов службы в органах внутренних дел является взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 4 части 3 статьи 4 Закона о службе ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой, основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайме, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 5485-1 "О государственной тайне" допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает согласие на частичные, временные ограничения их прав, в том числе и на ограничение права выезда за границу.

Обязательства сотрудника органов внутренних дел перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о согласии на предусмотренные законодательством ограничения отражаются в договоре (контракте) либо в расписке, подписываемых сотрудником при оформлении допуска к государственной тайне.

В соответствии с приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 705дпс "Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел , федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории Российской Федерации" решение о выезде за пределы территории Российской Федерации по частным выездам принимается на основании рапорта сотрудника органа внутренних дел , в котором указываются страна (страны), планируемая (планируемые) для посещения, и предполагаемые адреса места пребывания в ней (в них).

Руководители при принятии решения о возможности выезда сотрудников, допущенных к сведениям особой важности и совершенно секретным сведениям, по частным делам за пределы территории Российской Федерации обязаны учитывать рекомендации соответствующих федеральных органов исполнительной власти о нежелательности въезда в страну планируемого пребывания вследствие наличия на ее территории потенциально опасных условий для граждан Российской Федерации , затруднительности оказания консульской и иной помощи в стране временного пребывания, в том числе по причине прекращения деятельности дипломатического представительства.

Министерством иностранных дел Российской Федерации 10 апреля 2014 года официально опубликованы предупреждения для российских граждан, рекомендующие воздержаться от поездок за пределы территории Российской Федерации, особенно в страны, заключившие с США договоры о взаимной выдаче.

На основании изложенного, выезд сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве за пределы территории Российской Федерации представляется возможным при соблюдении установленного порядка получения разрешения (имеющим допуск к государственной тайте по первой и второй форме), санкционирование выезда осуществлять преимущественно в государства, не указанные в рекомендациях МИД России.

Начальник генерал-лейтенант полиции                                                                                                                                       А.И. Якунин

Можно сделать вывод, что выезд за пределы России разрешен всем сотрудникам ОВД, а имеющим 1 и 2 допуска к секретным данным разрешение нужно получить от начальника территориального подразделения.

Если Ваш рапорт с указанным местом проведения отпуска "заграница", отказываются принимать, следует направить его через концелярию отдела или округа, желательно это сделать заранее, ведь на рассмотрение уйдет время. Таким образом, отправляйте рапорт об отпуске за месяц до фактического ухода в отпуск, можно за полтора и ждите ответа. В случае негативного результата - обращайтесь в профсоюз или суд.

Attachments:

File	Description	File size
Разъяснение		4493 kB