Что творится в ВВК московского Главка.

Это письмо сегодня ушло начальнику ГУ МВД России по г. Москве О.А. Баранову:

Уважаемый Олег Анатольевич!

В Московский профсоюз полиции обратилась член Профсоюза Акифьева Ирина Рудольфрвна, осуществляющая трудовую деятельность по должности врача-невролога отделения очной экспертизы № 2 ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве», врач высшей категории, пенсионер МВД, ветеран боевых действий.

В своем обращении Акифьева И.Р. сообщила следующее:

         С 01.02.2023 года начальником ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по            г. Москве» назначен Лупеев Александр Владимирович, Посанчуков Тимур Викторович является его заместителем.

         С момента назначения Лупеева А.В. на должность, у Акифьевой И.Р. с ним сложились плохие рабочие отношения.

       По непонятным для 

InИ.Р. причинам, руководитель ВВК начал преследовать её за якобы плохое исполнение служебных обязанностей.

       Действия Лупеева А.В. связанны с тем, что он захотел полного и беспрекословного подчинения врачей ВВК и неукоснительного исполнения его незаконных указаний.

         Акифьева И.Р. не против соблюдения субординации, если это не противоречит законодательству и нормативным актам МВД России, регламентирующих деятельность ВВК.

         Были случаи, когда Лупеев А.В. требовал признать годными к прохождению службы кандидатов, которые не соответствовали нормам по состоянию здоровья, что приводило не только к фальсификации медицинских документов, но и к тому, что на службу попадали люди, не имеющие на это прав.

       На этом фоне Лупеев А.В. старается оставить на работе только тех врачей, которые будут исполнять его незаконные распоряжения и приказы.

Учитывая то обстоятельство, что с его стороны   были попытки незаконного указания на написание заявления об увольнении по соглашению сторон и прямого на это отказа Акифьевой И.Р., становится очевидным незаконное преследования по трудовым признакам, с целью уволить её с работы, как неугодного сотрудника, отказывающегося фальсифицировать медицинские документы при освидетельствовании на ВВК.  

       В ноябре 2022 года Посанчуков Т.В. распорядился, чтобы Акифьева И.Р. освободила кабинет № 17, который был оборудован для приема невролога, и пересела в кабинет психиатра № 16.    Данное указание было сделано только для того, чтобы создать ей неудобства в работе, сделать неблагоприятные условия для выполнения своих должностных обязанностей, поскольку кабинет № 16 был полностью не оборудован для приемов, - в нем не было даже кушетки для осмотра пациентов лежа, что предусмотрено и необходимо в её работе.

       Также из-за того, что один кабинет используется двумя врачами, создаются серьёзные проблемы с приёмом пациентов.

       30.03.2023 года перед работой в 09 часов 00 минут Акифьева И.Р. поехала на прием к Иванову Николаю Михайловичу - начальнику ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве». На прием Акифьева И.Р. прибыла без записи по той причине, что в организации работы ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по      г. Москве» есть недостатки и нарушения, допущенные Лупеевым А.В., в связи с чем имеются низкие результаты работы.

       На приеме присутствовала заместитель Иванова Н.М. Кудрова Дина Владимировна.    С ней у Акифьевой И.Р. произошла дискуссия, в ходе которой она рассказала о всех недостатках в работе ВВК, а Кудрова Д.В., не зная реальных положений дел, пыталась оспорить доводы Акифьевой И.Р.

       По результатам приема Иванов Н.М. назначил проведение служебной проверки ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве».

         После данного приема началось явное преследование члена профсоюза Акифьевой И.Р..

         03.04.2023 года в 12 часов 35 минут она прибыла на работу и пошла в свой кабинет.  Тот был открыт, так как в нём вела прием врач-психиатр Горячева Елена Александровна.

       Зайдя в кабинет, Акифьева И.Р. обнаружила на своем столе беспорядок, все канцелярские принадлежности и документы были разбросаны по всему столу и в том числе на полу. Шкаф Акифьевой И.Р. был открыт, в нем был нарушен порядок расположения вещей, было видно, что кто-то трогал их, видимо что-то искали. В шкафу лежал «тревожный чемоданчик», который также имел признаки того, что кто-то открывал его и «рылся» в содержимом. В рабочей тумбочке, расположенной у окна, в первом верхнем ящике Акифьева И.Р. обнаружила отсутствие именной врачебной печати (данную печать ей выдали при окончании обучения в медицинском ВУЗе). Ящик, в котором лежала печать, оборудован замком, но Акифьева И.Р. им не пользуется, так как при выдаче тумбочки ей не выдали ключ.

       По факту увиденного Акифьева И.Р. спросила Горячеву Е.А., - что случилось? Та ответила, что примерно в 11 часов 00 мин в кабинет зашли Лупеев А.В. и Посанчуков Т.В. и кто-то из регистратуры (она не уточнила имя сотрудника), приостановили ее прием, после чего начали досмотр всех вещей в отсутствии Акифьевой И.Р.    После незаконного «обыска» Лупеев А.В. забрал некоторые документы с собой.

       Примерно в 13 часов 15 минут в кабинет зашли Лупеев А.В., Посанчуков Т.В. и заведующая 2-м отделением ВВК Размахова Маргарита Анатольевна. Они, без объяснения причин, потребовали от Акифьевой И.Р. открыть верхний ящик её рабочей тумбочки, которая расположена под столом. Данный ящик оборудован замком, но ключи от него были утеряны при переезде в другой кабинет из кабинета № 17. Она это объяснила и стал ломать ящик. Ему удалось сорвать замок. В ящике находились ведомственные приказы. Лупеев А.В. посмотрел документы, хранившиеся в ящике, после чего часть документов забрал с собой, а именно: выписки из стационарного лечения, исследования ЭЭГ, ЭХО-ЭГ, УЗДГ, документы, которые Акифьева И.Р. хранила на рабочем месте для написания квалификационной работы по неврологии (для повышения квалификации), образцы свидетельств об увольнении от 2020 года, 2019 года, 2018 года и заранее прошедшие года, несколько медицинских документов, в которых при оформлении были допущены ошибки, черновые варианты медицинских осмотров с неточностями или помарками, примерно 10 бланков с печатями ВВК «Форма № 5», которые ранее лично дал ей Посанчуков Т.В.  Возможно они забрали еще какие-либо документы. Никакого акта об изъятии документов не составлялось.

       Акифьева И.Р. пыталась узнать у руководства, что происходит и с чем связаны их действия, но указанные лица ничего не отвечали, говорили лишь только, что «так надо». Осмотрев документы, забрав часть из них (их взял Посанчуков Т.В.), Лупеев А.В. пригласил Акифьеву И.Р. в актовый зал. В актовом зале Лупеев А.В. приказал написать очередное объяснение по факту надуманного нарушения, суть нарушения ей была понятна.

         После данных событий, Акифьева И.Р. позвонила по номеру горячей линии «112», сообщила о том, что в ее кабинете руководитель ВВК Лупеев А.В. перевернул всю её мебель и вещи. Через некоторое время приехала группа СОГ ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы.

       Старший оперуполномоченный ОУР майор полиции Михайлов Юрий Васильевич взял с Акифьевой И.Р. подробное объяснение и заявление, зарегистрированное под КУСП № 4058 от 03.04.2023 года.

       После приезда сотрудников полиции (наряда ППСП) и до приезда сотрудников СОГ, Лупеев А.В. пришел в кабинет Акифьевой И.Р., и начал наводить порядок, собрал документы с пола, которые ранее были им разбросаны, положил все на стол, разложил вещи в шкафу, исправил ранее учиненный им и Посанчуковым Т.В. беспорядок.

       Акифьева И.Р. уверена, что действия Лупеева А.В. направлены на фальсификацию документов, которые могут её дискредитировать и создать невыносимые условия труда.

       Профсоюз считает, что действия руководителя ВВК Лупеева А.В. носят явные признаки незаконного обыска в нарушение действующего законодательства и внутриведомственных актов МВД России, что говорит о

совершение Лупеевым А.В. действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. 

     В соответствии со ст. 182 УПК РФ, установлено:

     Основания и порядок производства обыска.

1. Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

2. Обыск производится на основании постановления следователя.

3. Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.

4. До начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, а в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - судебное решение, разрешающее его производство.

5. До начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск.

6. При производстве обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества.

7. Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц.

8. Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.

9. При производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота.

9.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ.

10. Изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.

11. При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

12. При производстве обыска составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса.

13. В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.

14. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.

15. Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации.

16. Обыск может производиться и в целях обнаружения разыскиваемых лиц и трупов

         Так же, действия руководителя ВВК Лупеева А.В попадают под грубое нарушение служебной дисциплины, установленное пунктом 4 части 2 ст. 49 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность».

Сотрудник органов внутренних дел обязан: «соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций».

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направленной на реализацию публичных интересов, что определяет наличие у сотрудника, проходящего службу, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.    

Поступая на службу в органы внутренних дел, Лупеев А.В. добровольно возлагал на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности по соблюдению прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие с типовым Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации следует, что сотрудник ОВД обязуется быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу, соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно части 4 ст. 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно статье 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, согласно которым: сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в указанной сфере, знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботится о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображения личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с подпунктом «а», «в», «д» пункта 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 2), сотрудник полиции призван исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления; осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органов местного самоуправления; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей.

Таким образом,  Лупеев А.В. являясь сотрудником органов внутренних дел, должен и обязан был руководствоваться в своей деятельности законами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов внутренних дел.

Действия (бездействия) должностных лиц представляют собой умышленной использование служебного положения вопреки интересам службы, совершенные из корыстных или иной личной заинтересованности и причинившие существенный вред государственным и общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам граждан.

В этой связи становится очевидным, что Лупеев А.В. своими действиями (бездействием) в нарушении вышеприведенных законов и нормативных актов совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

Подводя итог сказанному, Московский профсоюз полиции выражает глубокую озабоченность в действиях (бездействиях) должностного лица Лупеева А.В., чьи дисциплинарные проступки могут перенять руководители других подразделений МВД России и этот негативный опыт пагубно сказаться на авторитете исполнительной власти в сфере органов внутренних дел, что безусловно недопустимо по отношению к работникам ВВК (врачам из гражданского персонала), которые оказывают квалифицированную медицинскую помощь для подбора физически здоровых кандидатов для прохождения службы в МЧС, МВД, Росгвардии.

На основании вышеизложенного,

Прошу Вас:

1. Провести служебную проверку по всем изложенным фактам в отношении начальника ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» Лупеева Александра Владимировича, дать юридическую оценку его действиям (бездействиям);
2. Провести служебную проверку по всем изложенным фактам в отношении заместителя начальника ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» Посанчукова Тимура Викторовича, дать юридическую оценку его действиям (бездействиям);
3. В случае выявления нарушений привлечь виновных к строгой дисциплинарной ответственности;
4. Провести служебную проверку силами УСБ ГУ МВД России по г. Москве;
5. Не перепоручать проведение проверки ФКУЗ «МСЧ МВД России по          г. Москве», так как должностные лица (чьи действия, бездействия обжалуются) напрямую подчиняются Управлению, что может привести к не объективному принятию решения и конфликту интересов.
6. В случае выявления в действиях должностных лиц признаков уголовного деяния, передать материал проверки в Следственный комитет Российской Федерации, для проведения проверки в порядке 144-145 УПК РФ.  
7. О мерах и решениях, принятых по настоящему обращению, просим уведомить Профсоюз письменно, в установленный законом срок.

С Уважением,

Председатель

Координационного Совета

М.П. Пашкин

PS.

Но то, о чём мы написали, - лишь верхушка айсберга. Надеемся, что скоро в ВВК развернутся более масштабные события.....

И ещё. Ближе к вечеру, в день выхода этой статьи, вдруг по соглашению сторон, уволились два врача ВВК. 

Уж не побежал ли кое-кто с тонущего корабля? 

Или им предложили уволиться, в надежде что-то скрыть? 

Не получится!