Правосудие "по Калужски". МВД и суд в одной упряжке.
ТАКОГО ЕЩЕ НЕ БЫЛО
Профсоюз осуществляя свою деятельность с начала 90х годов, казалось бы сталкивался со всеми возможными ситуациями, какие только могли произойти на службе, связанные с нарушением прав сотрудников. Казалось бы удивить нечем... и в декрете сокращали и многодетных увольняли и по надуманным предлогам наказывали, чего только не было. Однако воображение руководителей и приближенных к ним лиц не перестают нас удивлять до настоящего времени, а это не много не мало 35 летняя практика.
Лирика и воспоминания о прошедших годах это конечно прекрасно, но возвратимся к правде жизни… В профсоюз обратилась наш коллега – оперативный дежурный ОМВД России по Жуковскому району Калужской области, Царева Ирина. Отслужив честно положенный срок, Ирина с чистой совестью подала рапорт на увольнение со службы на заслуженную пенсию. Ирина не просто так решилась на такой важный шаг, она перед подачей рапорта проконсультировалась у компетентных сотрудников кадровой службы, посчитала все периоды своей профессиональной деятельности и удостоверилась о наличии стажа службы, дающего право на получение пенсии. Состоялось столь замечательное в жизни Ирины событие аж в августе 2024 года, то есть «за забор» она должна была убыть не позднее сентября и пожелав удачи всем кто стоит в очереди на её место, убыть в тёплые края. Однако мечты нашего сотрудника так и остались только мечтами, так как вдруг, ни с того, ни с сего, её диплом о высшем образовании перестал быть годным для того, чтобы время обучения было засчитано в стаж службы. Очень удивилась Ирина, ведь она обучалась очно, что не маловажно в Московском институте коммунального хозяйства и строительства (МИКХиС), на инженера - строителя.
Для справки: правоприемником МИКХиС является Национа́льный иссле́довательский Моско́вский госуда́рственный строи́тельный университе́т (НИУ МГСУ — высшее учебное заведение в Москве, основанное в 1921 году; один из ведущих в России университетов в инженерно-строительной области, с 2010 года обладающий статусом (категорией) национального исследовательского университета.
Очень удивилась сотрудник, узнав, что период её обучения не подлежит зачёту в стаж службы, а больше всего она удивилась, когда узнала причину такого решения руководителя. Оказывается, в информации, предоставленной в кадровую службу из архива университета, было указано, что Царева И.В. обучалась по интегрированной форме обучения, что не предусмотрено положениями закона «О службе».
Однако, как это к сожалению у нас водится, кадровик Ирины, не стала себя утруждать и отягощаться знаниями, а что же собственно такое «интегрированная форма обучения», она просто не стала даже формировать пенсионное дело и направлять его в центр пенсионного обеспечения, для определения периодов службы подлежащих зачёту в стаж службы и посоветовала руководителю отказать сотруднику в увольнении, а Царевой Ирине предложила послужить ещё два с половиной года и не мечтать о тёплых краях и отдыхе.
- Между тем все довольно просто... понятие интегрированного обучения было принято после проведения 29-31 января 2001 года в г. Москве Международной научно-практической конференции по проблемам интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (с особыми образовательными потребностями).
- В конференции приняли участие более 160 специалистов из России, Беларуси, Бельгии, Португалии, США, Франции. Данная конференция была организована Минобразования России, Институтом коррекционной педагогики РАО и Московским бюро ЮНЕСКО.
- В результате достигнутых договорённостей стало принятиеМодельного закона "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья" (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 7 декабря 2002.), который предполагал обеспечение лицам с ограниченными возможностями здоровья получение образования в соответствии с их способностями и возможностями в адекватной их здоровью среде обучения в целях социальной адаптации и интеграции (реинтеграции) указанных лиц в общество, в том числе приобретение навыков самообслуживания, подготовки к трудовой, в том числе профессиональной, деятельности и семейной жизни. При этом закон четко определил, что «Лица с ограниченными возможностями здоровья могут получать специальное образование в специальных образовательных учреждениях, специальных образовательных подразделениях, образовательных учреждениях интегрированного обучения, образовательных учреждениях общего назначения в формах, предусмотренных национальным законодательством».
- Что бы не вдаваться в дебри юриспруденции простым, понятным языком рассуждаем: Ирина обучалась как простой гражданин по очной форме обучения (об этом говорит наличие более 7 тысяч прослушанных часов) и в рамках исследовательской деятельности институт запустил пилотный проект по интеграции лиц с проблемами здоровья по обучению в социуме.
- То, что сама Ирина здорова подтвердила ВВК при приёме на службу - это очевидно. Согласно справки представленной Минобрнауки в период обучения нашего сотрудника в России было всего три формы обучения в образовательных организациях, это очная; заочная; очно-заочная, как собственно это установлено законом и в настоящий период.
- То есть, простыми словами, кадровик или кто то другой в УВД по Калужской области из ложного понимания интересов службы, незаконно, не стал учитывать время обучения Царевой И.В. в институте, в связи с чем ей незаконно отказали в увольнении.
- Делать нечего, Ирина приходит в Профсоюз и мы немедленно начинаем процесс обжалования отказа в суд. Тем не менее порядок судебного производства таков, что до назначения заседания в суде, ответчик (УВД по Калужской области) получает исковое заявление и имеет возможность все решить в досудебном порядке, самостоятельно восстановив права сотрудника.
- Однако руководитель УВД генерал - майор Никифоров Сергей Анатольевич, являясь ответчиком по делу, не только не пришёл ни разу на заседания суда или хотя бы прислал представителя, он даже не удосужился прислать возражения и пояснить чем руководствовался отказывая в законном увольнении.
- Хотя и правда... ну что ему возражать то? Судья Боровского районного суда Калужской области Гришина Лариса Викторовна на первой же встрече дает нам понять, что легко не будет, она начинает разговор о том, что наши требования попадают под действия КАС и рассматриваться в гражданском порядке по трудовому спору не будут.
- Честно говоря, я, имея десятилетний стаж участия в судебных разбирательствах подобного рода, мягко говоря, опешил! В первый раз и в последствии, на всех пяти заседаниях данная судья склоняла нас к изменению исковых требований, в частности ей не нравилось требование о признании незаконным отказа в увольнении и обязании провести процедуру увольнения по поданному сотрудником рапорту.
- То есть она всячески пыталась освободить от ответственности руководителя УВД, так как в противном случае, принуждение к труду становится очевидным. Представьте, есть неоспоримая выслуга, есть спорный момент по включению в стаж периода обучения, есть диплом государственного образца с указанием очной формы обучения и справка из Минобрнауки о существующих формах обучения, что может быть сложного в данном деле??? Однако судья Гришина умудрилась растянуть дело на пять заседаний периодом в ТРИ месяца, в отсутствие ответчика и ходатайств с его стороны. Смеем напомнить, что Ирина эти три месяца не должна была работать, а должна уже была заслуженно отдыхать и получать свою пенсию.
- Стоит так же отметить, что во время судебного разбирательства, с целью избежать негативного образа системы органов внутренних дел Российской Федерации, был направлен рапорт в порядке служебного спора на имя заместителя Министра внутренних дел, с просьбой провести проверку и устранить нарушение прав сотрудника, однако ответ, пришедший с подразделения МВД в точности повторяет то, что получила Царева И.В. в ответ на свой рапорт об увольнении из УВД по Калужской области... объективненько правда?
- В итоге Боровским районным судом, наконец таки было рассмотрено гражданское дело № 2-1435/2024 по иску Царевой И.В. к УВД по Калужской области с требованиями о незаконном отказе в увольнении на пенсию, в связи с незаконным отказом включить в стаж службы время обучение в ВУЗе в соответствиями с нормами 342-ФЗ "О службе". И, казалось бы, - вот оно торжество правосудия, однако, к сожалению, на этом злоключения не закончились.
- Как только состоялось решение суда мы снова попытались решить все тихо, мирно и с пользой для всех и снова обратились в МВД с просьбой уволить сотрудника, ссылаясь на принятое решение суда. Но вновь мы столкнулись с чёрствостью (читай твердолобостью) исполнителей.
- Некто Рыбин А.С. временно замещающий должность заместителя начальника управления организации прохождения службы опираясь на сведения из Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о том, что законодательством «О высшем образовании» понятия «интегрированная форма обучения» не установлено, посоветовал дождаться Царевой И.В. вступления решения суда в законную силу. То есть вы понимаете компетенцию сотрудника организовывающего службу в МВД России... он, достоверно определив, что кадровики незаконно используют указанное выше понятие, не устраняет нарушение прав сотрудника в виде незаконного принуждения её к труду, а предлагает: подождать, когда судья изготовит решение, потом ответчик подаст апелляцию, следом тот же судья Гришина направит дело в апелляционную инстанцию, потом Калужский областной суд примет жалобу к рассмотрению, а может и оставит без движения на месяц для устранения каких - либо недостатков и после этого рассмотрит.
- Но не забываем про изготовление определения суда, без которого так же не возможно подтвердить вступление судебного акта в силу, после чего уже Начальник УВД, сразу же как только, так сразу, соизволит провести процедуру увольнения!!! Порой апелляции мы ожидали и пол года и даже более. То есть, грубо говоря, Рыбин предложил ещё потрудиться где-то пол годика или год и не важно, что ты имеешь право на пенсию, у нас некомплект.
- Еще 13 декабря 2024 года судьей Гришиной было вынесено решение, частично удовлетворяющее требование Истца, а именно в части признания незаконным отказа Ответчика во включении в стаж службы времени обучения в ВУЗ и признании незаконным отказа в увольнении.
- Требование об обязании произвести процедуру увольнения по ранее поданному рапорту удовлетворено не было. Но и это не самое печальное, а то, что ДО НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ РЕШЕНИЕ В ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ ФОРМЕ НЕ ИЗГОТОВЛЕНО! В связи с последним Истца до настоящего времени принуждают к труду, что нарушает основополагающие права гражданина, установленные Конституцией РФ.
- Кроме того, в связи с данными обстоятельствами, решение не может вступить в силу, а у ответчика имеются основания для признания пропуска сроков подачи апелляции правомерными. Буквально вчера ночью мне позвонила Ирина и со слезами рассказала о своем посещении суда с целью получит решение по делу. По словам сотрудника на требования предоставить решение суда, которое должно было быть изготовлено еще в декабре 2024 года, сотрудники аппарата суда отвечающими за указанные действия, в том числе помощник судьи Гришиной, просто в грубой форме отказали Царевой И.В. и направили её в "известном направлении" за пределы здания суда. На вопрос сотруднику ССП осуществляющего режим в здании суда, о приёме Председателем данного суда, сотрудника так же уведомили, что Председатель приёма не ведёт, посетить его в данный момент невозможно и никогда не получится и вообще она приём не ведёт. Вот вы знаете, я много судов посетил за время своей профессиональной деятельности, и не только в Москве, а и по всей территории нашей необъятной Родины, и ни разу не сталкивался с таким, не побоюсь этого слова беспределом.
- Что мы в итоге имеем, в нарушение всех мыслимых норм и правил Российского законодательства, суд не только не изготовил в установленный срок мотивированное решение, но и пособствует нарушению фундаментальных прав гражданки Российской Федерации в части заслуженного отдыха на пенсии, социального обеспечения, и запрета принудительного труда. Профсоюз в таком случае никак не может оставаться в стороне и обязательно поможет своему соратнику в восстановлении справедливости. Как только права сотрудника будут восстановлены, мы будем добиваться привлечения к ответственности за принуждение к труду, всех лиц повинных в данном, не побоюсь этого слова преступном деянии.
- С Уважением! Начальник юридического отдела МП "Московского профсоюза полиции и Росгвардии" Гришаков И.Н.
МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЕНЕРАЛУ ПОЛИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.А. КОЛОКОЛЬЦЕВУ
РАПОРТ
в порядке служебного спора, в соответствии с по статьей 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Ранее я обращалась с рапортом, в порядке служебного спора, к начальнику ИЛС МВД России А.П. Ларионову, по факту отказа в моем увольнении, и принуждении к труду, со стороны руководителя, в связи с отказом включения в стаж службы (выслугу лет) времени моего обучения в институте до поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Указанный рапорт был зарегистрирован 10.10.2024 года за № 3/247729618202. По результатам рассмотрения, отражённым в письме от 04.12.2024 года, мне были приведены те же доводы которые мною оспаривались при подаче рапорта, а так же было указано, что в связи с обращением в суд, окончательное решение по изложенным мною сведениям будет принято после вступления судебного решения в законную силу.
Решением Боровского городского суда Калужской области от 13 декабря 2024 года, исковые требования Царевой И.В. к Управлению МВД России по Калужсколй области, в части признания незаконным отказа Ответчика в зачёте в выслугу лет времени обучения до поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, отказа в увольнении со службы по выслуге лет дающей право на получение пенсии, обязании зачесть период два года шесть месяцев в стаж службы - удовлетворены.
В то же время, мой рапорт в ИЛС МВД России был направлен для того, что бы решить возникший спор во внесудебном порядке и не допустить репутационных потерь для Управления МВД России по Калужской области и МВД в целом, а так же для скорейшего устранения нарушений моих Конституционных прав, в том числе положения части 2 статьи 37 Основного закона Российской Федерации.
Тем не менее, исходя из содержания ответа (решения по служебному спору), полагаю, что исполнитель и подписант документа - заместитель начальника Управления организации прохождения службы А.Н. Кулагин, не только не провёл объективную проверку доводов рапорта, но и не придал никакого значения тому, что в подразделении МВД России на протяжении длительного периода, принуждают к труду сотрудника, который честно выработал необходимый стаж для назначения пенсии.
Кроме того, своим бездействием в части проведения необходимой проверки, А.Н. Кулагин создал прецедент, который может нанести вред репутации МВД России, при том, что наличие «кадрового голода» на службе в органах внутренних дел было озвучено Министром и предпринимаются все действия, что бы его устранить, в том числе повышением престижа службы с указанием соблюдения всех социальных льгот и иных прав сотрудников.
В настоящее время, злоупотребляя своим правом, руководитель отказывается производить моё увольнение со службы по ранее поданному рапорту, кроме того, предпринимаются попытки воспрепятствовать возможности попасть на прием к руководителю управления.
Учитывая невозможность пропуска службы, не имея документов, подтверждающих уважительность такого пропуска, у меня не имеется возможности прекратить исполнение своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах, принуждение меня к труду продолжается, то есть права гарантированные мне Конституцией России полностью попираются со стороны уполномоченного должностного лица. Полагаю, что указанные нарушения прав стали возможными в виду ложного понимания интересов службы со стороны уполномоченных должностных лиц кадрового подразделения, с учетом их должностных полномочий, с одобрения руководителя Управления МВД России по Калужской области, либо без его ведома.
В связи с вышеизложенным, принимая во внимание факт продолжающегося существенного нарушения моих прав, при возможном наличии состава уголовного деяния выраженного в злоупотреблении своими служебными полномочиями со стороны должностных лиц, прошу провести проверку по указанным в настоящем рапорте доводам, устранить всяческое нарушение моих прав, при установлении нарушений привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"17" декабря 2024 года
оперативный дежурный
дежурной части ОМВД России
по Жуковскому району Калужской области
старший лейтенант полиции И.В.Царева
Оставляя свой комментарий, Вы соглашаетесь с правилами добавления комментариев:
— Комментарии должны относиться к обсуждаемой теме.
— СПАМ и ссылки на сайты, не имеющие отношения к теме, запрещены.
— Оставляя свои комментарий, Вы автоматически соглашаетесь с тем, что они должны выражать Ваше мнение и опыт по тому или иному вопросу, изложенные чётким, понятным и ясным языком и относиться к теме комментируемой Вами записи.
— Мы оставляем за собой исключительное право удалить любой комментарий без объяснения причин. Точно также мы оставляем за собой право в любой момент и на любое время отключить возможность размещения комментариев к любой заметке, а также вообще ввести предварительную цензуру комментариев, размещаемых на сайте, без указания причин принятия таких мер.
— Если мы посчитаем нужным, мы можем ограничить доступ к сайту пользователей с определёнными IP-адресами (диапазонами адресов).
— IP-адрес любого, кто размещает на сайте комментарий, либо выполняет другие активные действия, фиксируется в базе данных.
— Если Ваш указанный E-mail окажется не работающим (фальшивым), то все Ваши комментарии будут удалены, а IP будет внесён в чёрный список.
— Удаляются комментарии, где в поле имени указывается реклама, слоганы сайтов или провокационные фразы. Указывайте настоящее имя или ник.
— Удаляются комментарии с нецензурной лексикой, хамством и оскорблениями.
— Не допускается необоснованная критика и демонстративное «тыканье».
— Короткие комментарии, скорее всего, будут удаляться, поскольку «они принимают вид» СПАМа. Например: «клёвая статейка!», «хороший фильм», «понравилось» и т.д.
— Написание комментариев под разными именами, с одного и того же IP-адреса запрещены.
— Комментарии, не соответствующие правилам, удаляются.
RSS лента комментариев этой записи