За что наказывают в правовом управлении ГУВД.

Исх. № 135

От 02 декабря 2009г.

«Об отмене приказа ПУ ГУВД

по г. Москве о привлечении

Кречетовой Н.Б. к дисциплинарной

ответственности»

ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

М. А. С У Х О Д О Л Ь С К О М У

Уважаемый Михаил Алексеевич!

Профсоюз сотрудников милиции г. Москвы в соответствии с Уставом, статьей 28 Закона РФ "О милиции" и Федеральным Законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", защищает трудовые права члена Профсоюза Кречетовой Натальи Борисовны, проходящей службу в должности юрисконсульта 3 отдела ПУ ГУВД по г. Москве.

Приказом начальника Правового Управления ГУВД по г. Москве от 05 октября 2009г. № 74 Кречетовой Н.Б. объявлен «выговор».

Профсоюз, обоснованно считая названный приказ о привлечении Кречетовой Н.Б. к дисциплинарной ответственности незаконным и необоснованным, обращением от 08 октября 2009г. № 116 проинформировал об этом начальника ГУВД по г. Москве В.А. Колокольцева и просил отменить дисциплинарное взыскание (копия обращения прилагается).

В обращении к начальнику ГУВД по г. Москве мы указывали на следующие, явно выраженные нарушения порядка и правил привлечения Кречетовой к дисциплинарной ответственности:

1. Со стороны Кречетовой Н.Б. не было официально установленных нарушений должностных обязанностей и нарушений правопорядка. В качестве проступка Кречетовой Н.Б. вменены в вину лишь нарушения Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД РФ от 24.12.2008г. № 1138, за которые предусмотрена только моральная ответственность.

2. В день вмененного ей проступка (27 июля 2009 года) Кречетова Н.Б. находилась в очередном отпуске. По месту службы она прибыла по собственной инициативе, вызванной личной просьбой ее непосредственного начальника - подполковника милиции И.Ю. Андреевой, что бы оказать помощь в передаче документации.

Письменный приказ об отзыве Кречетовой Н.Б. из очередного отпуска в соответствии с требованиями пункта 15.13. Инструкции порядке применения Положения о службе в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999г. № 1038, не издавался, т.е. Кречетова Н.Б. находилась не при исполнении служебных обязанностей.

3. В действиях начальника ПУ ГУВД по г. Москве и ее заместителя Моровой Т.М. по привлечению к дисциплинарной ответственности Кречетовой Н.Б. усматриваются явные признаки субъективизма, основанного на личной неприязни к подчиненной им по службе сотрудницы. Это является нарушением требований статьи 35 Положения о службе в ОВД РФ, в соответствии с которой начальник обязан не допускать преследования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних дел.

4. Как следует из приказа и заключения служебной проверки, Кречетова Н.Б. привлечена к ответственности за оскорбление уборщицы Нетругиной Г.И., не числящейся в штатах ГУВД. При этом о наличии заявления самой Нестругиной Г.И. в заключении ничего не сказано, т.е. формальных оснований для проведения служебной проверки в отношении Кречетовой Н.Б. не имелось.

Перечисленные нарушения порядка, правил, законности, обоснованности и справедливости привлечения Кречетовой Н.Б. к дисциплинарной ответственности являются основными, перечень которых не исчерпывается.

Как видно из прилагаемого обращения Профсоюза к В.А. Колокольцеву, подробное описание нарушений, допущенных при привлечении Кречетовой Н.Б. к дисциплинарной ответственности, заняло 9 страниц печатного текста в конкретном (со ссылкой на факты и обстоятельства) изложении, которое мы не приводим.

Несмотря на это, ответственные должностные лица ГУВД по г. Москве, проводившие проверку по настоящему обращению, «не выявили» в действиях руководства ПУ ГУВД (как следует из официального ответа) ни одного нарушения, «по-семейному» поддержав начальника ПУ ГУВД по г. Москве Пантелееву Л.В. в ее вопиющем беззаконии и правовом беспределе.

Подтверждением этому является полученный Профсоюзом ответ на наше обращение от 03 ноября 2009г. № 16/П-57-59 за подписью А.И. Безъязычного (объем ответа –всего 5 печатных строк, копия прилагается).

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. ст. 195, 370 Трудового Кодекса РФ, ст. 28 Закона РФ "О милиции", ст. ст. 11, 17, 19 Федерального Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",

Просим:

1. Провести проверку настоящего обращения и прилагаемых материалов. В случае подтверждения доводов, изложенных в настоящем обращении, отменить в порядке части 3 статьи 40 Положения о службе в ОВД РФ приказ начальника Правового Управления ГУВД по г. Москве от 05 октября 2009 г. № 74 о привлечении к дисциплинарной ответственности юрисконсульта 3 отдела ПУ ГУВД по г. Москве Кречетовой Н.Б. ввиду его явной незаконности, необоснованности и несправедливости.

2. Рассмотреть вопрос об увольнении с занимаемой должности начальника ПУ ГУВД по г. Москве Пантелеевой Л.В., ввиду явной несовместимости принятых ей решений в отношении Кречетовой Н.Б. с её статусом, определяемым занимаемой должностью.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц ГУВД по городу Москве, не проверивших надлежащим образом обращение Профсоюза к начальнику ГУВД по г. Москвы в защиту Кречетовой Н.Б. и не принявших по обращению Профсоюза должных мер воздействия к начальнику ПУ ГУВД по г. Москве Пантелеевой Н.Б.

4. В соответствии с пунктом 78 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 22 сентября 2006 года № 750, принять меры по защите чести и достоинства Кречетовой Н.Б. от служебного преследования со стороны руководителей ПУ ГУВД по г. Москве, вызванного их личной неприязнью и фактами подачи Кречетовой Н.Б. жалоб на имя начальника ГУВД и в Профсоюз сотрудников милиции г. Москвы.

5. В случае назначения по настоящему обращению служебной проверки просим, в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пунктом 54 «Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России», утвержденной приказом МВД РФ от 22 сентября 2006г. № 750, не поручать ее проведение ГУВД по г. Москве, как органу, действия которого нами обжалуются.

О принятых мерах и решениях по настоящему обращению просим уведомить Профсоюз и Кречетову Н.Б. в порядке и в сроки, установленные приказом МВД РФ от 22 сентября 2006г. № 750.

Приложение:

1. Копия приказа ПУ ГУВД по г. Москве от 05.10.2009г. № 74 - на 1 листе;

2. Копия обращения Профсоюза к Колокольцеву В.А. от 08.10.2009г. № 116 – на 5 листах;

3. Копия ответа на обращение Профсоюза за подписью Безъязычного А.И. от 03.11.2009г. № 16/П-57-59 – на 1 листе;

4. Копия заключения служебной проверки ПУ ГУВД по г. Москве от 02.10.2009г. - на 3 листах;

5. Копия служебной характеристики Кречетовой Н.Б. за подписью Моровой Т.М. от 01.10.2009г. - на 1 листе;

6. Копия заявления Кречетовой Н.Б. в Профсоюз от 06.10.2009г. вх. № 159 - на 3 листах.

Председатель

Координационного Совета

М.П. Пашкин