За что наказали дежурного в ГУВД МО?

Исх. № 002

От 16 января 2009г.

НАЧАЛЬНИКУ ГУВД ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Н. В. Г О Л О В К И Н У

103853, Москва, Никитский пер., д. 3

Уважаемый Николай Владимирович!

11 декабря 2008г. в Профсоюз сотрудников милиции г. Москвы поступило заявление от члена Профсоюза сотрудников ОВД Московской области Травкина А.Н., проходящего службу в должности оперативного дежурного ОВД по Солнечногорскому муниципальному району ГУВД Московской области (копия заявления прилагается).

В своем заявлении Травкин А.Н. сообщает о том, что приказом начальника ОВД по Солнечногорскому муниципальному району от 03.12.2008г. № 511 л/с, на основании заключения служебной проверки от 02 декабря 2008г. ему был объявлен «выговор» (копии приказа и заключения служебной проверки прилагаются).

С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности Травкин А.Н. не согласен и просит Профсоюз оказать ему помощь в обжаловании наложенного дисциплинарного взыскания.

Мы считаем, что подоплека привлечения Травкина А.Н. к дисциплинарной ответственности заключается в желании начальника ОВД по Солнечногорскому муниципальному району О.Е. Ломакина отомстить неугодному сотруднику за критику недостатков его деятельности по руководству подразделением.

Безусловным подтверждением этого довода можно считать заявление Травкина А.Н. в Профсоюз от 13.10.2008г., ранее направленное Вам нашим обращением от 23.10.2008г. № 110 (копия обращения прилагается).

Как следует из поступившего в Профсоюз ответа на выше указанное обращение за подписью Вашего заместителя И.С. Войтенкова от 26.11.2008г. № 10/9-7320 (копия прилагается), по результатам проверки нашего обращения и заявления Травкина А.Н. виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Профсоюз, внимательно ознакомившись с заявлением Травкина А.Н. и документами о привлечении его к дисциплинарной ответственности считает, что наложенное на Травкина А.Н. дисциплинарное взыскание незаконно и необоснованно по следующим основаниям.

Как следует из резолютивной части прилагаемого приказа от 03.12.2008г. № 511 л/с, проступком, вменяемым в вину Травкину А.Н., является нарушение им п.п. 5, 7, 15 «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации», утвержденной приказом МВД РФ от 01.12.2005г. № 985.

Из представленной Травкиным А.Н. записи переговоров с гражданином Барышниковым Н.А. от 17.11.2008г. с очевидностью следует, что он (Барышников) потерял свой паспорт, о чем откровенно заявил в разговоре по телефону дежурному Травкину А.Н. (копия компьютерного диска с записью разговора Травкина А.Н. и Барышникова Н.А. прилагается).

Поэтому Травкин А.Н. правомерно не стал регистрировать устное заявление Барышникова Н.А. в КУСП.

В соответствии с пунктом 22 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 22 сентября 2006г. № 750, «Заявления граждан специального характера (по направлениям деятельности), связанные с утратой или выдачей удостоверений, разрешений, лицензий, справок, заключений, государственных регистрационных знаков, талонов, паспортов, актов, документов, представляющих или постанавливающих какое – либо право, регистрируются и учитываются в соответствующих подразделениях в отдельных учетных формах. Порядок работы с такого рода обращениями граждан регламентирован федеральным законодательством, положения настоящей Инструкции на них не распространяются».

То есть, заявление Барышникова Н.А. об утере им паспорта должно быть принято и зарегистрировано в соответствующем территориальном отделе УФМС России.

В пунктах 4, 16 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 01.12.2005г. № 985, содержатся расшифровка понятия сообщения о происшествии и перечень происшествий, подлежащих обязательной регистрации в КУСП. Регистрация сообщений об утере паспортов этими пунктами Инструкции не предусмотрена.

При таких обстоятельствах вины Травкина А.Н. в совершении вменяемого ему проступка не усматривается, а привлечение его к дисциплинарной ответственности является явно выраженным нарушением требований статьи 35 Положения о службе в ОВД РФ, в соответствии с которой начальник обязан не допускать преследования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних дел.

В связи с выше изложенным, в соответствии со статьями 195, 370 Трудового Кодекса РФ, статьями 11, 17, 19 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьей 28 Закона РФ «О милиции», пунктами 51, 54 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 22 сентября 2006г. № 750,

Просим:

1. Провести проверку обоснованности и законности привлечения Травкина А.Н. к дисциплинарной ответственности с учетом доводов настоящего обращения и приложенных материалов. При этом просим не направлять заявление Травкина А.Н. для проверки начальнику ОВД о Солнечногорскому муниципальному району, т.е. должностному лицу, действия которого нами обжалуются.

2. В случае подтверждения изложенных нами фактов и обстоятельств:

· Отменить приказ начальника ОВД по Солнечногорскому муниципальному району от 03 декабря 2008г. № 511 л/с в соответствии с частью 3 статьи 40 Положения о службе в ОВД РФ;

· Рассмотреть вопрос привлечения начальника ОВД по Солнечногорскому муниципальному району к дисциплинарной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 40 Положения о службе ОВД РФ.

О принятых мерах и решениях просим сообщить в Профсоюз и Травкину А.Н. в порядке и в сроки, установленные приказом МВД РФ от 22 сентября 2006г. № 750.

Приложение:

1. Копия заявления Травкина А.Н. в Профсоюз от 11.12.2008г. – на 1 листе;

2. Копия приказа Начальника ОВД по Солнечногорскому муниципальному району от 03.12.2008г. № 511 л/с - на 1 листе;

3. Копия заключения служебной проверки ОВД по Солнечногорскому муниципальному району от 02.12.2008г. – на 2 листах;

4. Компакт – диск с записью разговора Травкина А.Н. и Барышникова Н.А. – в одном конверте, опечатанном печатью Профсоюза – 1 шт.;

5. Копия обращения Профсоюза на Ваше имя от 12.10.2008г. № 110 – на 2 листах;

6. Копия ответа на обращение Профсоюза за подписью И.С. Войтенкова от 26.11.2008г. № 10/9-7320 – на 1 листе.

Председатель

Координационного Совета

М.П. Пашкин