Письмо Министру о бардаке в УВД по ТиНАО.

ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ

СОЮЗ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ (СПР)

МОСКОВСКИЙ

ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ

127051, Москва, Б.Каретный пер., д.15

Тел.: (495) 669-88-91

Факс: (495) 698-68-34

Сайт: www.prof-police.ru

┌                  ┐

МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В.А. КОЛОКОЛЬЦЕВУ

19.09.2024 г № 33

┌ О проведении служебной проверки силами МВД России ┐

Уважаемый Владимир Александрович!

       Профсоюз осуществляет свою деятельность в соответствии с законом «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года № 10-ФЗ, а так же Уставом организации, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации.

       В соответствии с п. 7.10 Устава, профсоюз представляет интересы своих членов перед работодателями (нанимателями), органами государственной власти и местного самоуправления. Организует защиту трудовых, профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов своих членов и членов их семей, самого Профсоюза, а при необходимости - иных граждан, нуждающихся в помощи и обратившихся с этой целью в Профсоюз и его органы.

     В Московский профсоюз полиции обратился член Профсоюза Ходырев Сергей Викторович, проходящий службу по должности старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, специальное звание - старший лейтенант полиции.

В своем заявлении Ходырев С.В. сообщил, что находясь в очередном отпуске 07.07.2024 года в разговоре по телефону с командиром батальона УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве подполковником полиции Погарцевым Иваном Борисовичем, последний грубо выражался нецензурной бранью, всячески оскорблял честь, достоинство и деловую репутацию Ходырева С.В., по факту не сдачи служебного удостоверения при уходе в отпуск.

По прибытию из отпуска, 09.07.2024 года в подразделении ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России, в присутствии подполковника полиции Погарцева Ивана Борисовича и командира роты майора полиции Бекишева Евгения Александровича, начальник ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России, полковник полиции Миркин Александр Львович, также стал оскорблять Ходырева С.В., выражаясь цензурной бранью, угрожал увольнением из органов внутренних дел, всячески порочил честь достоинство и деловую репутацию действующего сотрудника органов внутренних дел.

Уважаемы Владимир Александрович, обращаю особое внимание на то, что в рассматриваемом случае усматривается отсутствие должного контроля со стороны ГУ МВД России по г. Москве, за соблюдением должностными лицами закона, а также прав и законных интересов сотрудников.

В этой связи у подполковника полиции Погарцева Ивана Борисовича и полковника полиции Миркина Александра Львовича родилось чувство безнаказанности и вседозволенности. На этом фоне они сами становятся нарушителями, и принцип неотвратимости наказания за допускаемые оскорбления и нарушения этики уже перестает работать.

Все это приводит к нарушению нормальной работы государственного органа и использованию служебных полномочий вопреки интересам службы, либо совершению действий, явно выходящих за пределы полномочий, из корыстной или иной личной заинтересованности, влекущих существенное нарушение прав и законных интересов не только сотрудников органов внутренних дел но и граждан.

Получается так, что заняв должности, эти люди начинают решать не возложенные на органы внутренних дел государственные задачи по восстановлению и защите нарушенных прав граждан, а какие-то сугубо свои личные задачи «обиды и принципы», не совместимые с интересами государственной службы.

           Сотрудник органов внутренних дел обязан: «соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций».

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направленной на реализацию публичных интересов, что определяет наличие у сотрудника, проходящего службу, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Поступая на службу в органы внутренних дел, подполковник полиции Погарцев Иван Борисович и полковник полиции Миркин Александр Львович добровольно возлагали на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности по соблюдению прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие с типовым Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации следует, что сотрудник полиции обязуется быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу, соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно части 4 ст. 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно статье 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, согласно которым: сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в указанной сфере, знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботится о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображения личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с подпунктом «а», «в», «д» пункта 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 2), сотрудник полиции призван исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления; осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органов местного самоуправления; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей.

Таким образом,   подполковник полиции Погарцев Иван Борисович и полковник полиции Миркин Александр Львович, являясь сотрудниками полиции, должны и обязаны были руководствоваться в своей деятельности законами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов внутренних дел.

Действия (бездействия) должностных лиц представляют собой умышленное использование служебного положения вопреки интересам службы, совершенные из корыстных или иной личной заинтересованности и причинившие существенный вред государственным и общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам граждан.

В этой связи становится очевидным, что подполковник полиции Погарцев Иван Борисович и полковник полиции Миркин Александр Львович своими действиями (бездействием) в нарушении вышеприведенных законов и нормативных актов совершили проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.  

Подводя итог сказанному, Московский профсоюз полиции выражает глубокую озабоченность в действиях (бездействиях) должностных лиц подполковника полиции Погарцева Ивана Борисовича и полковника полиции Миркина Александра Львовича, чьи дисциплинарные проступки могут перенять другие подразделения МВД России как негативный опыт и пагубно повлиять на авторитет исполнительной власти в сфере органов внутренних дел, что безусловно недопустимо по отношению к МВД России.

На основании вышеизложенного,

Прошу Вас:

1. Провести служебную проверку по всем изложенным фактам в отношении командира батальона УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве подполковника полиции Погарцева Ивана Борисовича
2. Провести служебную проверку по всем изложенным фактам в отношении начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России полковника полиции Миркина Александра Львовича, дать юридическую оценку его действиям (бездействиям);
3. Привлечь виновных к строгой дисциплинарной ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел за совершение проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;
4. Провести служебную проверку комиссионно силами МВД России;
5. Не перепоручать проведение проверки ГУ МВД России по г. Москве, так как должностные лица (чьи действия, бездействия обжалуются) имеют прямое подчинение Главку, что может привести к не объективному принятию решения;
6. О мерах и решениях, принятых по настоящему обращению, просим уведомить Профсоюз письменно, в установленный законом срок.

Приложение:

- аудиозаписи разговоров в двух аудиофайлах.

Председатель

Координационного Совета

М.П. Пашкин

В интернете уже появилось видео на данную тему:

https://dzen.ru/video/watch/66ebe41057699861125940cc?share_to=whatsapp