Информация для Коллегии Главка.

      21 января в ГУ МВД России по г. Москве состоится Коллегия Главка, на которой будет присутствовать прокурор Москвы и другие руководители правоохранительных и судебных органов. Хотелось бы, чтобы на ней был поднят вопрос, касающийся взаимодействия Прокуратуры и Главка, в части, касающейся заполнения карточек статистического учета.

      В настоящее время в территориальных подразделениях групп информационного обеспечения (ГИО) штабов во многих   УВД г. Москвы сложилась неблагоприятная обстановка, связанная с тем, что окружные ИЦ АО нарушают совместный приказ ГУВД г. Москвы, Прокуратуры г. Москвы № 968/70 от 20 октября 2009 года (далее «Инструкция 1»), а также совместный приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (далее «Инструкция 2») в части, касающейся: заполнением карточек статистического учета.

      Так, по устным указаниям руководителей ИЦ АО, сотрудники ГИО штабов вынуждены вносить в БД "Уголовная статистика" сведения по уголовным делам, направленных в суд, что противоречит разделу 2 п. 11.4 «Инструкции 2» т.к. эти данные должны вноситься сотрудниками ИЦ АО.

     Кроме того, сотрудники органов предварительного следствия и дознания часто подписывают в прокуратуре карточки статистического учета не полностью соответствующие материалам уголовных дел, что нарушает раздел 2 п. 11 «Инструкции 2».

Например, не вносится информация о том, что преступление совершено с использованием сети интернет, о том, что передача наркотических средств осуществлялась методом закладки, не указывается социальное положение, судимости фигурантов уголовных дел и т.п.

Это свидетельствует о слабом контроле руководителей подразделений за своевременным доведением до сотрудников предварительного следствия и дознания информации о порядке заполнения карточек статистического учета в соответствии с «Инструкциями 1 и 2», и отсутствии должного контроля за этим процессом.

В результате данных нарушений, допущенных ИЦ АО и сотрудников органов предварительного следствия и дознания, Прокуратура г. Москвы постоянно выявляет нарушения в оформлении карточек статистического учета и направляет соответствующие представления на имя начальника ГУ МВД России по г. Москве.

Стоит отметить, что в данной ситуации виноваты не только сотрудники органов внутренних дел, но и районные прокуроры, подписывающие не полностью заполненные статистические карточки. Хотя работники прокуратуры также отвечают за правильность их заполнения в соответствии с разделами 2 п. 4.1 и 2 п. 11 «Инструкции 2».

Данная ситуация приводит к необоснованным наказаниям сотрудников ГИО штабов за отсутствием контроля по заполнению статистических карточек, не смотря на то, что контроль за правильностью их заполнения должны осуществлять в соответствии п. 2 «Инструкции 1» лица, производящих предварительное расследование, руководители УВД по АО,  ИЦ АО,  отделов внутренних дел по районам г. Москвы, следственных отделов, отделов дознания органов внутренних дел.

Ответственности сотрудников ГИО штабов за правильность заполнения статистического учета в данной инструкции не предусмотрено.

В качестве примера о наказании сотрудников ГИО штабов можно привести такой факт.

В конце 2020года в  ЮАО была наказана правами начальника УВД -  Рябова Д.Н. старший инспектор ГИО штаба Отдела МВД России по району Чертаново Северное г. Москвы, майор внутренней службы, Картамышева Е.В. за отсутствие контроля по заполнению карточек.

Так же, имеются нарушения времени предоставления статистических карточек сотрудниками органов предварительного следствия (дознания) в ГИО штабов. В соответствии с п. 13 «Инструкции 1 прием документов первичного учета (ДПУ) от лиц, производящих расследование, должен осуществляется с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., что полностью не соответствует разносным книгам, в которых регистрируется прием и выдача ДПИ.

В случае отказа сотрудником ГИО штаба принимать ДПУ после 14.00, сотрудники органов предварительного следствия и дознания докладывают начальнику отдела, и тот заставляет принять эти документы.

Из-за этого сотрудники ГИО штабов вынуждены регулярно перерабатывать и часто уходить со службы в ночное время.

   Хотелось бы, чтобы все - и сотрудники ОВД и прокурорские работники добросовестно исполняли свои обязанности и не допускали нарушения вышеперечисленных Приказов.

Михаил Пашкин