Закон - (Машин+Борисенко+Плугин)=Беззаконие.

Председателю профсоюзной организации

сотрудников милиции г. Москвы

Пашкину М.П.

Заявление

14.02.2014 года сотрудниками группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы было направлено заявление о хамском поведении руководителей ОООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, а именно: заместителя начальника полиции по ООП полковника полиции Борисенко В.В., заместителя начальника ОООП полковника полиции Шевелева А.А., а также старшего инспектора ОООП подполковника полиции Изотовой Л.Н., во время проведения заслушивания руководителей служб ОМВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы, которое состоялось 06 февраля 2014 года (аудиозапись и расшифровка Вам были предоставлены ранее).

Данная аудиозапись была предоставлена начальнику УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве полковнику полиции Плугину Р.Ю. для проведения служебного разбирательства. С нами встретился заместитель начальника - начальник полиции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве подполковник полиции Баранов Д.А., который уточнил некоторые вопросы по нашему заявлению, аудиозапись на момент беседы с нами он не слышал.

А дальше все пошло по очень странному сценарию. Информация, указанная в заявлении не проверяется, как все работали, так и работают.

Вместо того, чтобы проводить проверку по факту некорректного поведения своих подчиненных, а также по факту принуждения нас под угрозой расправы, (увольнения), фальсифицировать статистическую отчетность в базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве «Административная практика» и других нарушениях, подполковник полиции Борисенко В.В. «откорректировал протокол заслушивания» (см. по тексту расшифровки аудиозаписи) и в отношении нас (хотя мы обе находились на больничных) быстренько провели служебную проверку (никаких объяснений мы не давали, с протоколом заслушивания нас не знакомили, и само заключение служебной проверки в отношении нас мы не видели).

Однако старший инспектор ОООП Изотова Л.Н. с торжествующим видом ознакомила с этим заключением весь инспекторский состав ИАЗ территориальных отделов. (нарушение приказа МВД России от 24.12.2008 г.№ 1140 ч.III п. 25, а так же Положение о службе в органах внутренних дел ст. 52).

Хотелось бы узнать, как подобное заключение пропустили юристы УВД по ЮАО и подписал начальник Управления? (напомним: Субботовская О.С. с 05 февраля 2014 года находилась на амбулаторном лечении в ведомственной поликлинике, с 20 февраля 2014 года находилась в ФКУЗ «ГКГ МВД России», Дубовицкая Ж.А. с 07 февраля находится на больничном по уходу за ребенком).

Дальше больше, - после того как наше заявление поступило в профсоюз сотрудников милиции г. Москвы, а именно к председателю профсоюза Пашкину М.П. на нас просто обрушилась психологическая атака со стороны руководства ОООП УВД по ЮАО и отдельных сотрудников ОМВД, где мы служим. Очевидно, Борисенко В.В. решил воплотить в жизнь свой лозунг «Был бы человечек, а как наказать у меня опыт богатый». Практически ежедневно нам стали звонить на мобильные телефоны т.к. в отделе закончились бланки для составления административных протоколов (19 февраля 2014 года Врио заместителя начальника полиции по ООП старшему лейтенанту полиции Лукину А.Е. было выдано по 100 штук бланков, оперативным дежурным ДЧ старшим лейтенантом полиции Баженовым В.Н. 05 февраля 2014 года было получено по 60 бланков, 06 февраля 2014 года Баженов В.Н. был скоропалительно уволен из ОВД (вопрос: куда делись полученные им бланки?)).

Как уже упоминалось ранее, 12 февраля 2014 года по указанию Лукина А.Е. наш кабинет был вскрыт, т.к. в дежурной части закончились бланки протоколов. Сам Лукин А.Е., как непосредственный наш начальник, к нашему кабинету не приближался, акт вскрытия кабинета отсутствует.

А между тем, там находятся бланки строгой отчетности, административные и другие материалы. (приказ МВД России от 01.07.2011 года № 853 «Об утверждении Инструкции по формированию и ведению базы данных «Административные правонарушения» п. 27 «В целях обеспечения сохранности и защиты информации сотрудникам, осуществляющим формирование БД «Адмпрактика», запрещается:

27.2 передавать первичные документы и внешние носители с информацией из БД «АП» во временное пользование сотрудникам, не имеющим по роду служебной деятельности допуска к БД «АП»

27.3. допускать в помещения и к первичным документам посторонних лиц.»)

На протяжении всего времени пока мы были на больничных, все заходили в наш кабинет, (ключи от кабинета есть в свободном доступе в кабинете начальника тылового обеспечения) – и что они могли взять и подложить, никому не известно.

25 февраля 2014 года стало известно, что под паролем инспектора ИАЗ Дубовицкой Ж.А были внесены административные материалы. Пароли для входа в БД ЗИЦ ГУ МВД России «Административная практика» мы получали в ИЦ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москвы и заполняли обязательство о неразглашении секретной информации в виде пароля. Тогда как его узнали посторонние лица и как вошли в БД.

27 февраля 2014 года заместителем начальника по тыловому обеспечению подполковником внутренней службы Кольцовым Ю.Ю. от сотрудников ИАЗ ОМВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы было получено 200 шт. бланков протоколов об административных правонарушениях и в этот же день комиссией из сотрудников подразделения Бирюлево Восточное опять был вскрыт наш кабинет, обыскан, отксерокопированы материалы, сейф в котором хранились бланки протоколов и журнал учета этих протоколов. В кабинете сломаны шкафы, стулья, документация разбросана по кабинету. Акт вскрытия кабинета и сейфа оформлен от 28 февраля 2014 года, оформлен мягко сказать некорректно.

В отделе кадров ОМВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы инспекцией по личному составу УВД по ЮАО были запрошены все наши больничные листы за 2013 и 2014 год, сделаны соответствующие запросы в поликлиники, также запрашивались служебные характеристики.

Аналогичное заявление и аудиозапись были направлены на имя начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанта полиции А.И. Якунина.

27 февраля 2014 года с нами по телефону созвонилась, сотрудник ИЛС ГУ МВД России по г. Москве, которая задала нам ряд вопросов по фактам, изложенным в заявлении. Нам стало известно, что во время нашей телефонной беседы с сотрудником главка, в кабинете у заместителя начальника ОМВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы капитана внутренней службы Аксенова С.Н., находился заместитель начальника полиции по ООП УВД по ЮАО полковник полиции Борисенко В.В. (очень странное стечение обстоятельств, к тому же он является заинтересованным лицом).

Что касается взыскаемости, за которую нас и хотят наказать, то можем пояснить следующее:

1.Из должностного регламента старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы – В случае неуплаты штрафа нарушителем, в установленный законом срок, докладывает об этом начальнику Отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы для принятия решения вопроса о привлечении нарушителя к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и направлении материалов судебным приставам – исполнителям для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. (какая ситуация у нас в Отделе была с руководством мы объясняли в заявлении от 14.02.2014г.).

2.Согласно приказу УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 18.01.2012 года № 84 «О наделении бюджетными полномочиями администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации» должностным лицом, ответственным за функцию администратора поступлений в бюджеты РФ является начальник Отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы (а не сотрудники группы по ИАЗ ОМВД России по району). К тому же согласно заключению инвентаризационной комиссии Отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы дебиторская задолженность за 2013 год составила 17930 рублей 00 коп. (2012 г. – 109790 руб.34 коп.), по потребительскому рынку 19900 рублей 00 коп. (2012 г. – 00 руб.00 коп.). Расхождений с ЦБ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве не обнаружено.

И еще:

04 марта 2014 года сотрудник ИАЗ Субботовская О.С. была приглашена в ООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве для дачи объяснений.

Прибыв к старшему инспектору ООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве подполковнику полиции Изотовой Л.Н. она (Субботовская О.С.) попросила ознакомить ее с решением протокола заслушивания от 06 февраля 2014 г., с заключением служебной проверки и другими материалами по проведению данной проверки, а так же попросила выдать перечень вопросов которые она должна осветить в своем объяснении. Однако из всего выше перечисленного ей был показан один лист, взятый из середины заключения служебной проверки.

05 марта 2014 года в подразделение Бирюлево Восточное г. Москвы прибыла группа проверяющих в составе: заместителя начальника полиции по ООП полковника полиции Борисенко В.В., старшего инспектора ОООП подполковника полиции Изотовой Л.Н., (которые являются заинтересованными лицами в разбирательстве по нашему заявлению) и начальника 1 отделения ИЛС ГУ МВД России по г. Москве полковника внутренней службы Машина В.Н..

И провели какое-то свое служебное расследование: изъяли копии административных материалов (акт изъятия отсутствует), в канцелярии получили список материалов, направленных нами в службу судебных приставов, провели сверку административных материалов и книги доставленных в ДЧ.

Начальник 1 отделения ИЛС ГУ МВД России по г. Москве полковник внутренней службы Машин В.Н., которому было поручено проведение служебного расследования в кабинете начальника Отдела в присутствии заместителя начальника полиции по ООП полковника полиции Борисенко В.В., старшего инспектора ОООП подполковника полиции Изотовой Л.Н. опрашивал нас, причем не по фактам изложенных в нашем заявлении, а искал недочеты в нашей служебной деятельности за 2013 – 2014 годы, т.е. содействовал в проведении служебной проверки наложенной на нас Округом.

06 марта текущего года полковник Машин В.Н. пригласил Дубовицкую Ж.А. в ИЛС ГУ МВД России по г. Москве для беседы (что тоже очень странно, т.к. служебную проверку проводят в отношении двух инспекторов ИАЗ), о чем мы сообщили в профсоюз.

По настоянию председателя профсоюзной организации М.П. Пашкина Машин В.Н. был вынужден дополнительно пригласить и Субботовскую О.С.

После продолжительной беседы в ИЛС ГУ МВД России по г. Москве с предоставлением доказательной базы для нашей защиты от привлечения нас к дисциплинарной ответственности (копии уведомлений гражданам о необходимости оплатить наложенные на них штрафные санкции за административные правонарушения, аналитические справки к оперативным совещаниям и протоколы оперативных совещаний на которых рассматривались вопросы по взыскаемости штрафных санкций, ответ из мирового суда о количестве оплаченных административных материалов) мы совместно с полковником Машиным В.Н. прибыли на прием к заместителю начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенанту внутренней службы Понорцу А.В. (Эта встреча состоялась только благодаря председателю профсоюза сотрудников милиции г. Москвы Пашкину М.П.). За что ему огромное спасибо!!!

В ходе беседы выяснилось, что начальник 1 отделения ИЛС ГУ МВД России по г. Москве полковник внутренней службы Машин В.Н., довел до генерал-лейтенанта внутренней службы Понорца А.В. недостоверную информацию, якобы собранную в ходе проведения им служебной проверки, (а по сути, он ничего и не делал), а также заволокитил данное разбирательство и проводил СВОЕ расследование не в отношении заявленных нами фактов и лиц, оскорбивших нашу честь и достоинство в присутствии руководителей служб Отдела и УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, а искал КОМПРОМАТ в отношении, опять же, сотрудников ИАЗ территориального Отдела.

Что касаемо фактов волокиты: 27 февраля 2014 года с нами по мобильным телефонам беседовала сотрудник ИЛС ГУ МВД России по г. Москве Пищулкова Ю.В., а указание о необходимости направить запросы в суды по нашим заявленным фактам было дано лишь 06 марта 2014 года в присутствии нас и то не корректно, т.к. выявленные факты были установлены на 04 февраля 2014 года, а запросы направлены за период с октября 2013 года по февраль 2014 года. Заместителю начальника Главка были также предоставлены документы, являющиеся доказательной базой для нашей защиты от необоснованного привлечения нас к дисциплинарной ответственности, а также было высказано сомнение в честном и беспрестрасном проведении расследования, т.к. в своем общении Машин В.Н. называет Борисенко В.В. только по отчеству и вел себя с ним очень панибратски.

В присутствии нас и выше упомянутого Машина В.Н. генерал – лейтенант внутренней службы Понорец А.В. предупредил его о том, что служебную проверку в отношении нас не будут проводить пока не подтвердятся или опровергнутся факты изложенные в нашем заявлении от 14 февраля 2014 года.

Однако по прибытии в подразделение нас вызвал к себе помощник начальника по РЛС подполковник внутренней службы Филин Н.В., и вручил копии приказов о нашем наказании. (приказы и заключение служебной проверки от 06 марта 2014 года).

Тем самым руководство УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве в лице начальника УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Плугина Р.Ю., заместителя начальника полиции по ООП полковника полиции Борисенко В.В., старшего инспектора ОООП подполковника полиции Изотовой Л.Н., и начальника 1 отделения ИЛС ГУ МВД России по г. Москве полковника внутренней службы Машина В.Н.. нарушили указание руководителя Главка.

Просим Вас оказать помощь в защите наших прав и интересов.

С уважением,

инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД Росси по району Бирюлево Восточное г. Москвы

майор полиции Субботовская О.С. капитан полиции Дубовицкая Ж.А

PS.

Профсоюз очень надеется на то, что Начальник Главка А.Якунин и его заместитель А.Понорец разберутся в этих "хитросплетениях" и Закон восторжествует.

Координационный Совет.