Исх. № 80
От 16 августа 2010г.
«О нарушениях трудового законодательства
ГУВД по Московской области в отношении
Исаева А.В.»
ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
М.И. С У Х О Д О Л Ь С К О М У
119049, г. Москва, ул. Житная дом 16
Уважаемый Михаил Игоревич!
Профсоюз, в соответствии с Уставом, ст. 28 Закона РФ «О милиции» и Федеральным Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», защищает трудовые и связанные с трудовыми социальные права члена Профсоюза Исаева Алексея Викторовича, зачисленного в распоряжение ГУВД по Московской области, специальное звание – капитан милиции.
До зачисления в распоряжение Исаев А.В. проходил службу в должности инструктора по служебной и боевой подготовке 2 спец. батальона 1 спец. полка ДПС (Северный) ГУВД по Московской области.
25 июня 2010 года Исаеву было выдано уведомление о сокращении занимаемой им штатной должности (копия прилагается), а так же выписка из приказа ГУВД по Московской области от 24.06.2010г. № 634 л/с о зачислении в распоряжение ГУВД по Московской области (копия прилагается).
В соответствии со статьей 81 Трудового Кодекса РФ, при сокращении штатной численности работников работодатель обязан предоставить работнику все вакантные должности, соответствующие квалификации работника и состоянию его здоровья.
В соответствии с пунктом 17.5. «Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ», утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999г. № 1038, увольнение по сокращению штатов (пункт «е» статьи 58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных мероприятий дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе либо перемещения на службу в другую местность.
Таким образом, кадровый аппарат ГУВД по Московской области обязан предоставить Исаеву А.В. все вакантные должности, подведомственные его номенклатуре.
В нарушение выше приведенных норм федерального и внутриведомственного трудового законодательства, при выдаче уведомления Исаеву А.В. кадрами ГУВД по Московской области не предоставлено для трудоустройства ни одной вакантной должности.
Предоставленный Исаеву А.В. список вакантных должностей в количестве 8 единиц является фиктивным, поскольку оформлен и подписан не надлежащими должностными лицами – старшим специалистом по РЛС 2 СБ 1 СП ДПС (северный) ГУВД по МО капитаном милиции Додоновой Н.Э. и специалистом по РЛС 1 СП ДПС (северный) ГУВД по МО ст. лейтенантом милиции А.Н. Федюк (копия прилагается).
Фиктивность указанного списка заключается в очевидной не подведомственности обозначенных в списке должностей оперативного состава кадровикам Додоновой Н.Э. и Федюк А.Н., проходящим службу в подразделениях, относящихся исключительно к ГИБДД по МО.
Должности, указанные в выданном Исаеву А.В. списке, фактически не являются вакантными. Исаевым А.В. были проведены переговоры с руководителями двух подразделений на предмет трудоустройства на должности, обозначенные в выданном ему списке:
• В ОПМ ГУВД по МО (переговорный лист №10/50-444-2 (копия прилагается);
• В УУР ГУВД по МО (переговорный лист № 10/50-444-1 (копия прилагается).
Как видно из резолюций должностных лиц названных подразделений, на момент переговоров вакантные должности, указанные в списке, фактически были укомплектованы. По остальным вакантным должностям Исаев А.В. созванивался с руководителями соответствующих служб по телефону, и в ходе телефонных разговоров ему так же в трудоустройстве было отказано под предлогом фактического отсутствия вакансий.
То есть, не уполномоченные должностные лица, выдавшие Исаеву А.В. список не вакантных должностей, совершили в отношении его заведомый обман.
Вместе с тем, по информации Профсоюза, в ГУВД по МО имеется большое количество фактических вакантных должностей. В качестве подтверждения этого прилагаем действительный (объективный) список вакантных должностей ГУВД по Московской области, ранее представленный юристами ГУВД по МО в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения иска Кузнецова А.А. к ГУВД по МО о восстановлении в занимаемой должности, составленный по состоянию на 18.07.2009г. (приложение на 5 листах с оборотом).
Из указанного списка, который на дату его составления объективно соответствовал действительности, очевидно, что фактические вакансии ГУВД по МО составляют в среднем более 300 единиц.
Исаев А.В. имеет стаж службы более 10 лет, два высших образования (военное и общегражданское, копии дипломов имеются в его личном деле). Проведенным освидетельствованием ЦВВК МСЦ МВД России от 25 мая 2010г. он признан годным к военной службе (копия справки ЦВВК МСЦ МВД России прилагается).
При таких обстоятельствах предложение Исаеву А.В. не уполномоченными должностными лицами должностей, заведомо не являющихся вакантными, и сокрытие от него действительных вакантных должностей, Профсоюз обоснованно расценивает как намерение уволить Исаева А.В. из органов внутренних дел по причине принадлежности к Профсоюзу сотрудников милиции г. Москвы, который ранее выступал с обоснованной критикой деятельности подразделения, где Исаев А.В. проходил службу до зачисления в распоряжение ГУВД по Московской области.
В соответствии со ст. ст. 82, 373 Трудового Кодекса РФ, ст. 28 Закона РФ «О милиции», увольнение Исаева А.В. из органов внутренних дел по сокращению щтатов должно быть произведено с учетом мотивированного мнения нашего Профсоюза.
Однако до настоящего времени материал по увольнению Исаева А.В. по сокращению штатов для учета мотивированного мнения Профсоюза к нам не поступил, хотя со дня выдачи Исаеву А.В. уведомления (25.06.2010г.) прошло 52 календарных дня.
О том, что Исаев А.В. является членом Профсоюза, его работодатель (командир полка ДПС (Северный) ГУВД по Московской области В.В. Момот) уведомлен задолго до вручения Исаеву А.В. уведомления об увольнении (13 апреля 2010г.) письмом Профсоюза от 29 марта 2010г. № 047. Копия письма Профсоюза с доказательством его получения работодателем (см.оборот) прилагается.
В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О милиции», ст. ст. 11, 17, 19 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», пунктом 12 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД РФ», утвержденной приказом МВД РФ от 24 декабря 2008г. № 1140,
Просим:
1. Поручить ДКО МВД России провести служебную проверку по факту нарушения трудовых прав зачисленного в распоряжение ГУВД по Московской области капитана милиции Исаева А.В.
В случае подтверждения доводов, изложенных в настоящем обращении и прилагаемых материалах, обязать начальника ГУВД по Московской области:
• Выдать Исаеву А.В. действительный список вакантных должностей, имеющихся в ГУВД по Московской области по состоянию на август 2010 года, соответствующих его опыту работы, образованию, состоянию здоровья и квалификации, для трудоустройства в соответствии с законом.
• Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц полка ДПС (Северный) ГУВД по Московской области Додонову Н.Э. и Федюк А.Н., которые, не имея надлежащих полномочий, выдали Исаеву А.В. справку о вакантных должностях, заведомо не соответствующую действительности.
• В случае принятия решения об увольнении Исаева А.В. по сокращению штатов (при его отказе от всех предложенных ему должностей) произвести его увольнение с учетом мотивированного мнения Профсоюза сотрудников милиции г. Москвы, в котором он состоит.
2. О принятых мерах и решениях по настоящему рапорту уведомить Профсоюз письменно, в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ и приказом МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750.
Приложение:
1. Копия выписки из приказа от 24.06.2010г. № 634 л/с о зачислении Исаева А.В. в распоряжение ГУВД по Московской области – на 1 листе;
2. Копия уведомления об увольнении Исаева А.В. по сокращению штатов от 25.06.2010г. – на 1 листе;
3. Копия фиктивной справки о предоставленных Исаеву 8 «вакантных» должностях за подписью Додоновой Н.Э. и Федюк А.Н. – на 1 листе;
4. Копия переговорного листа Исаева А.В. № 10/50-444-1 – на 1 листе;
5. Копия переговорного листа Исаева А.В. № 10/50-444-2 – на 1 листе;
6. Копию справки о медицинском освидетельствовании Исаева А.В. ЦВВК МВД РФ от 25.05.2010г. № 1860 – на 1 листе;
7. Копия профсоюзного билета Исаева А.В. – на 1 листе;
8. Копия письма Профсоюза Момоту В.В. о членстве Исаева А.В. в Профсоюзе от 29.03.2010г.№ 047 – на 1 листе;
9. Список действительных вакантных должностей ГУВД по МО по состоянию на 18.07.2009г. – на 5 листах (с оборотом).
Председатель
Координационного Совета
М.П. Пашкин
PS.
По данным Профсоюза Исаеву уже начали предлагать должности в ГАИ.
